Купить Снять
Избранное
Избранное:

Саморегулирование строек вышло за их пределы

Саморегулирование строек вышло за их пределы
В пятницу Госдума приняла во втором чтении проект поправок к Градостроительному кодексу (ГК). Документ, изначально защищавший интересы трех национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве (по сути, они должны были заменить упраздненный Росстрой), вызвал раскол в отрасли, ко второму чтению потерял большинство спорных положений — но не избавился от неожиданных новшеств и не устранил раскола. Менее чем за сутки до второго чтения комитет по строительству внес в текст поправок к ГК ряд изменений закона "О госзакупках", а строители провели в пятницу конференцию "несогласных", где выбрали делегатов в оргкомитет съезда крупнейшего нацобъединения отрасли, пишет "Коммерсантъ".Принятие Госдумой в пятницу во втором чтении поправок к ГК, разделивших строителей на сторонников и противников усиления отраслевых национальных объединений, не обошлось без неожиданностей. Сюрпризом для "несогласной" части строителей стало появление в тексте законопроекта довольно объемной правки закона "О госзакупках" (ФЗ N 94). Изменения в законопроект комитет по строительству внес в последний момент — в информационной системе Госдумы они появились вечером 8 июля, хотя второе чтение законопроекта изначально планировалось на 7-е и было перенесено на 9-е. Изменения 94-го закона, вошедшие в пакет поправок к ГК, исключают страхование ответственности по контракту из числа мер обеспечения, которые ранее допускались законом с согласия заказчика. В новой редакции закона "О госзакупках" обеспечением признается только наличие безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи заказчику залога. Требования к поручителям по контрактам также становятся строже. Если ранее объем резервов поручителя не мог быть ниже 300 млн руб., а объем поручительства — превышать 10% резервов, то поправки вводят дополнительные ограничения: чистая прибыль поручителя должна превышать поручительство "не менее чем в три раза" или быть "более 100 млн руб.". Отдельные ограничения коснулись недвижимости: согласно поправкам, "стоимость основных средств в части зданий поручителя должна составлять не менее 300 млн руб., превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или составлять более 1 млрд руб.". Некоторые поправки в 94-й ФЗ выглядят парадоксально — так, вопреки инициативам президента и правительства по внедрению в РФ электронного документооборота из закона "О госзакупках" исключается положение о возможности отправить запрос на ознакомление с конкурсной документацией в электронном виде. В новой редакции запрос может быть подан только в письменной форме. Глава комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Мартин Шаккум отказался вчера комментировать изменения 94-го ФЗ, сославшись на выходной. "Я вообще не понимаю, зачем это было сделано, тем более в последний момент",— сказал вчера "Ъ" противник поправок в ГК, глава комитета ГД по собственности Виктор Плескачевский. По его словам, многие депутаты увидели эти новации только утром 9 июля и не имели достаточного времени, чтобы оценить их. "У закона "О госзакупках" есть огромное количество недостатков, но править его поправками в ГК нельзя",— заявил депутат. Напомним, правка ГК стала яблоком раздора для строительной отрасли (см. "Ъ" от 5 и 9 июля) еще после принятия проекта в первом чтении 19 мая. Законопроект был раскритикован президентом Дмитрием Медведевым за чрезмерное расширение контрольных полномочий нацобъединений СРО — в частности, самого крупного нацобъединения строителей — НОСТРОЯ (он был создан до образования большинства СРО отрасли, вынужденных присоединяться к уже сформированному объединению без возможности влиять на правила игры). Ко второму чтению большинство спорных норм было из поправок изъято; нацобъединениям предписали провести новые съезды и выборы руководства — что, однако, не помешало ни появлению новаций в законопроекте, ни развитию раскола среди строителей. Так, в пятницу в "Президент-отеле" прошла конференция "несогласных" СРО — на ней присутствовало 58 представителей СРО, из них 51 (20% всех строительных СРО) с правом голоса. Организатором мероприятия выступило СРО НП ЕМСО — его возглавляет владелец группы "Мой банк" и миноритарий Altimo Глеб Фетисов. В инициативную группу вошли зампред фракции ЕР в Госдуме Владимир Пехтин, глава комитета по собственности Виктор Плескачевский, бывший замглавы Минрегиона Владимир Бланк (ныне топ-менеджер "Ростехнологий") и глава департамента ведомства Илья Пономарев. Господин Бланк заявил, что конференция созвана "для реализации принятого сегодня во втором чтении законопроекта", согласно которому в течение трех месяцев после его вступления в силу (ожидается, что третье чтение пройдет 16 июля, а закон вступит в силу 15 августа) должен быть проведен съезд НОСТРОЯ. На конференции были избраны 14 представителей "несогласных" в оргкомитет съезда во главе с господами Пехтиным и Плескачевским. Оргкомитет (в него войдет не более 30 человек) будет формировать Минрегион, куда и будет направлен список избранных представителей. В то же время, по данным участников конференции, Мосгордума уже подготовила и согласовала с правительством Москвы новый пакет поправок к ГК — на этот раз в его разработке принимали участие "несогласные" строители. Документ передан господину Пехтину для выяснения позиции ЕР по этому вопросу.
12.07.2010

Комментарии
оставить комментарий

Эксклюзивные предложения

Смотреть все

Еще новости

Ресурс создан при участии Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области

При полном или частичном использовании материалов ссылка, для интернет-ресурсов активная гиперссылка, на БКН.РУ обязательна. Вы можете ознакомиться с информацией о размещении материалов в разделе: Авторские права